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Inmobiliario

Solicitud de Cambio de Uso de Predio de Vivienda a Comercial ante la Municipalidad

Solicitud administrativa para pedir a la municipalidad el cambio de uso de un predio de vivienda a uso comercial, conforme a la Ley Orgánica de Municipalidades y la zonificación vigente.

Actualizado al 25 de julio de 2026 · Legislación peruana vigente · Licencia CC-BY-4.0

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SOLICITUD DE CAMBIO DE USO DE PREDIO DE VIVIENDA A COMERCIAL ANTE LA MUNICIPALIDAD

SEÑOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD [DISTRITAL_O_PROVINCIAL] DE [NOMBRE_DE_LA_MUNICIPALIDAD]

[NOMBRE_DEL_SOLICITANTE], identificado con DNI/RUC N.° [DOCUMENTO_DE_IDENTIDAD], con domicilio en [DOMICILIO_DEL_SOLICITANTE], en mi calidad de [PROPIETARIO_O_CONDUCTOR] del predio ubicado en [DIRECCION_DEL_PREDIO], distrito de [DISTRITO], a usted respetuosamente digo:

I. PETITORIO
Que, al amparo de la Ley N.° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y del Plan de Desarrollo Urbano y el Índice de Usos vigente en su jurisdicción, solicito se otorgue el CAMBIO DE USO del predio de mi propiedad/conducción, de uso residencial (vivienda) a uso comercial, para destinarlo a la actividad de [GIRO_O_ACTIVIDAD_COMERCIAL].

II. FUNDAMENTOS DE HECHO
1. El predio antes descrito se encuentra inscrito en la Partida Electrónica N.° [NUMERO_DE_PARTIDA] del Registro de Predios, con un área de [AREA_DEL_PREDIO] m2.
2. Actualmente el predio cuenta con uso residencial conforme a la zonificación vigente en la zona [ZONIFICACION_ACTUAL].
3. El giro que se pretende desarrollar, [GIRO_O_ACTIVIDAD_COMERCIAL], es compatible con los usos permitidos en la zonificación comercial de la zona conforme al Índice de Usos para la Ubicación de Actividades Urbanas de la municipalidad.

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO
Sustento la presente solicitud en el artículo 79 de la Ley N.° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, que otorga a las municipalidades la función de planificar y controlar el uso del suelo en su jurisdicción; en el Reglamento Nacional de Edificaciones en lo referido a compatibilidad de usos; y en el Texto Único Ordenado de la Ley N.° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N.° 006-2026-JUS, en cuanto a los plazos y al silencio administrativo aplicables al presente procedimiento, contenido en el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) de la municipalidad.

IV. MEDIOS PROBATORIOS
- Copia literal o certificado registral del predio.
- Certificado de Parámetros Urbanísticos y Edificatorios o Certificado de Compatibilidad de Uso, de corresponder.
- Copia de mi documento de identidad y, de ser el caso, vigencia de poder si actúo en representación.
- Croquis de ubicación del predio.
- Comprobante de pago del derecho de trámite.

POR TANTO:
A usted, señor Alcalde, solicito acceder a lo peticionado por ser de justicia.

[CIUDAD], [DIA] de [MES] de [ANIO]


_________________________________
[NOMBRE_DEL_SOLICITANTE]
DNI/RUC N.° [DOCUMENTO_DE_IDENTIDAD]

Cuándo usar este modelo

Usa esta solicitud cuando quieras destinar tu vivienda, o parte de ella, a un negocio y necesites que la municipalidad reconozca formalmente el cambio de uso del predio de residencial a comercial. Es distinta de la adenda de cambio de uso del inmueble arrendado, que es un acuerdo privado entre arrendador y arrendatario: este trámite es administrativo, se presenta ante la municipalidad y depende de la zonificación vigente en tu distrito, conforme a la Ley N.° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

Qué datos necesitas

Verifica primero la zonificación vigente de tu predio y el Índice de Usos para la Ubicación de Actividades Urbanas de tu municipalidad, para confirmar si el giro que quieres desarrollar es compatible. Reúne también la partida registral del predio, el certificado de parámetros urbanísticos si tu municipalidad lo exige, y define con precisión el giro o actividad comercial que vas a desarrollar.

Paso a paso

1) Consulta en tu municipalidad la zonificación y el Índice de Usos aplicable a tu predio. 2) Completa la solicitud precisando el giro comercial que pretendes desarrollar. 3) Adjunta los documentos exigidos por el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) de tu municipalidad y paga el derecho de trámite. 4) Presenta la solicitud en mesa de partes y realiza el seguimiento del expediente hasta la resolución o el Certificado de Compatibilidad de Uso que autorice el cambio.

Errores comunes

El error más frecuente es abrir el negocio antes de obtener el cambio de uso y la licencia de funcionamiento correspondiente, lo que puede derivar en una clausura administrativa. Otro error es no verificar la compatibilidad del giro con la zonificación real del predio, presentando una solicitud que la municipalidad rechazará de plano por incompatibilidad de usos.

Preguntas frecuentes

¿El cambio de uso reemplaza a la licencia de funcionamiento? No, son trámites distintos: primero se obtiene la compatibilidad o cambio de uso y luego, con base en la Ley N.° 28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento, se tramita la licencia para operar el negocio. ¿Qué pasa si la municipalidad no responde en el plazo? Debes revisar en el TUPA si el procedimiento está sujeto a silencio administrativo positivo o negativo, conforme al Texto Único Ordenado de la Ley N.° 27444, para saber si el cambio de uso se entiende aprobado o denegado ante el vencimiento del plazo.

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Cómo presentar solicitud de cambio de uso de predio de vivienda a comercial ante la municipalidad: paso a paso

  1. Verifica la situación registral del inmueble. Solicita la Partida Electrónica del inmueble en SUNARP (búsqueda por dirección o código de partida) para confirmar titularidad, cargas, hipotecas y gravámenes vigentes.
  2. Reúne los títulos y contratos. Junta el contrato de arrendamiento, compraventa o título de propiedad, comprobantes de pago de renta o precio, notificaciones previas y cualquier comunicación escrita entre las partes.
  3. Identifica el juzgado competente. El desalojo y la reivindicación van ante el Juzgado de Paz Letrado Civil del lugar donde está el inmueble (Art. 14 CPC, regla especial para inmuebles). El desalojo notarial (Ley 30933) tramita ante notario si el contrato tiene cláusula de allanamiento.
  4. Adapta el modelo a tu caso. Descarga el formato Word, completa los datos del inmueble (dirección, partida registral), de las partes, del incumplimiento o precariedad y de la pretensión que solicitas.
  5. Presenta con anexos. Adjunta copia de la partida electrónica de SUNARP, del contrato o título, de las notificaciones previas y del DNI. Presenta en la mesa de partes del juzgado o ante notario según la vía elegida.

Preguntas frecuentes sobre el modelo de solicitud de cambio de uso de predio de vivienda a comercial ante la municipalidad

¿El modelo de solicitud de cambio de uso de predio de vivienda a comercial ante la municipalidad es gratis?

Sí. Todos los formatos de Modelo.pe son 100% gratuitos, sin registro, sin login y con descarga ilimitada en Word (.docx). Puedes encontrar este y otros modelos en https://modelo.pe/solicitud-de-cambio-de-uso-de-predio-de-vivienda-a-comercial-ante-la-municipalidad/. Licencia CC-BY-4.0 con atribución.

¿Puedo presentar este modelo de solicitud de cambio de uso de predio de vivienda a comercial ante la municipalidad sin revisar?

No es recomendable. Es un formato referencial: cada caso tiene particularidades (fechas, montos, hechos, anexos) que requieren adaptación. Modelo.pe no brinda asesoría legal; verifica con un abogado antes de presentar cualquier documento.

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