Silencio administrativo positivo y negativo: cómo te afecta
Publicado el 2026-06-06 · Modelo.pe
Datos rápidos
| Norma | TUO Ley 27444 (LPAG) |
| Regla general | Silencio positivo |
| Negativo | Solo en supuestos excepcionales |
| Efecto positivo | Solicitud aprobada |
| Efecto negativo | Habilita recurrir |
¿Qué es el silencio administrativo?
Cuando presentas un trámite ante una entidad pública, esta tiene un plazo para resolver. Si no lo hace, la ley no te deja en el limbo: aplica el silencio administrativo, que asigna un efecto al silencio de la entidad. Puede ser positivo (aprueba) o negativo (deniega). Lo regula el TUO de la Ley del Procedimiento Administrativo General (Ley 27444).
Silencio positivo: tu trámite se aprueba
El silencio administrativo positivo significa que, vencido el plazo sin respuesta, tu solicitud se considera aprobada. Es la regla general en la LPAG: se aplica especialmente a procedimientos de aprobación automática o cuando la norma lo dispone, sobre todo en trámites que no afectan a terceros ni el interés público. No tienes que esperar a un documento; el solo vencimiento aprueba tu pedido.
Silencio negativo: tu trámite se deniega
El silencio administrativo negativo significa que, vencido el plazo, se entiende denegada tu solicitud. Se reserva para supuestos excepcionales: cuando el trámite afecta significativamente el interés público (salud, medio ambiente, recursos naturales), asuntos tributarios y aduaneros, o cuando la ley lo señala expresamente. Su utilidad es que te habilita a recurrir sin esperar indefinidamente.
Cómo saber cuál aplica a tu caso
| Situación | Suele aplicar |
|---|---|
| Trámite común sin afectar a terceros | Silencio positivo |
| Afecta interés público relevante | Silencio negativo |
| Materia tributaria o aduanera | Silencio negativo |
El TUPA de cada entidad indica qué tipo de silencio aplica a cada procedimiento. Revísalo antes de iniciar tu trámite para saber qué esperar.
Cómo invocar el silencio
Si te corresponde el silencio positivo, puedes presentar una solicitud de aplicación del silencio administrativo positivo y una declaración jurada de que venció el plazo sin respuesta, para que se reconozca tu derecho ya aprobado. Si te corresponde el silencio negativo, no aceptes la denegatoria: presenta un recurso de apelación administrativa o acude al Poder Judicial mediante un proceso contencioso administrativo.
Preguntas frecuentes
¿Qué significa que mi trámite quedó en silencio positivo?
Que al vencer el plazo sin respuesta, tu solicitud se considera aprobada por ley. No necesitas un documento de aprobación: el vencimiento la aprueba.
¿Cuándo aplica el silencio negativo?
En supuestos excepcionales: trámites que afectan el interés público (salud, ambiente), materia tributaria y aduanera, o cuando la ley lo dispone expresamente.
¿Cómo sé qué silencio aplica a mi trámite?
Revisa el TUPA de la entidad, que indica el tipo de silencio de cada procedimiento. La regla general en la LPAG es el silencio positivo.
¿Qué hago si aplica silencio negativo?
Puedes interponer recurso de apelación administrativa o acudir al Poder Judicial mediante un proceso contencioso administrativo. No estás obligado a conformarte.
¿Cómo hago valer un silencio positivo ya producido?
Presentas una solicitud invocando el silencio positivo, normalmente con declaración jurada de que venció el plazo sin respuesta, para que se reconozca tu derecho.
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