Demanda de Revisión Judicial del Procedimiento de Ejecución Coactiva ante el Juzgado Contencioso Administrativo

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DEMANDA DE REVISIÓN JUDICIAL DEL PROCEDIMIENTO DE EJECUCIÓN COACTIVA

SUMILLA: Interpongo demanda de revisión judicial del procedimiento de ejecución coactiva, con suspensión automática de la cobranza, conforme al Art. 23 de la Ley 26979 modificado por la Ley 31370.

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO ESPECIALIZADO EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE [DISTRITO_JUDICIAL]

Yo, [NOMBRE_COMPLETO_DEMANDANTE], identificado con DNI N° [DNI_DEMANDANTE], con domicilio real en [DIRECCION_DEMANDANTE] y domicilio procesal en [DOMICILIO_PROCESAL], con casilla electrónica N° [CASILLA_ELECTRONICA], ante usted me presento y digo:

I. DEMANDADO

Dirijo la demanda contra [NOMBRE_ENTIDAD_EJECUTORA] y su Ejecutor Coactivo, con domicilio en [DIRECCION_ENTIDAD], a quienes deberá notificarse.

II. PETITORIO

Solicito la revisión judicial del procedimiento de ejecución coactiva tramitado en el Expediente Coactivo N° [NUMERO_EXPEDIENTE_COACTIVO], a fin de que se declare la nulidad de lo actuado y se disponga el levantamiento de las medidas cautelares trabadas, por haberse vulnerado el debido procedimiento.

III. SUSPENSIÓN AUTOMÁTICA DE LA COBRANZA

Conforme al Art. 23 de la Ley 26979 modificado por la Ley 31370, la sola presentación de esta demanda de revisión judicial suspende automáticamente la tramitación del procedimiento de ejecución coactiva, tratándose de actos administrativos que contienen obligaciones de dar, hasta la emisión del pronunciamiento del Juez. Solicito se oficie al ejecutor coactivo para que se abstenga de proseguir la cobranza y de ejecutar embargos.

IV. FUNDAMENTOS DE HECHO

1. Mediante Resolución de Ejecución Coactiva N° [NUMERO_REC] de fecha [FECHA_REC] se inició la cobranza coactiva por la suma de S/ [MONTO_DEUDA], derivada de [DETALLE_OBLIGACION].

2. En el curso del procedimiento se incurrió en las siguientes irregularidades: [DESCRIPCION_IRREGULARIDADES], lo que afecta la validez de la cobranza.

3. La deuda materia de cobro no es exigible coactivamente, o el procedimiento se inició y siguió contraviniendo la Ley 26979.

V. FUNDAMENTOS DE DERECHO

1. El Art. 23 de la Ley 26979, modificado por la Ley 31370, regula la revisión judicial del procedimiento de ejecución coactiva, atribuye competencia al Juez Especializado en lo Contencioso Administrativo y dispone la suspensión automática de la cobranza en obligaciones de dar con la sola presentación de la demanda.

2. La misma norma ordena que el proceso de revisión judicial se tramite conforme a las reglas del proceso urgente previsto en el Art. 24 de la Ley 27584, Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo.

3. El objeto de la revisión judicial es verificar la legalidad y el cumplimiento de las normas del procedimiento de ejecución coactiva.

VI. VÍA PROCEDIMENTAL

Proceso urgente, conforme al Art. 23 de la Ley 26979 y al Art. 24 de la Ley 27584.

VII. MEDIOS PROBATORIOS Y ANEXOS

1-A. Copia de mi DNI.
1-B. Copia de la Resolución de Ejecución Coactiva N° [NUMERO_REC] y del expediente coactivo.
1-C. Documentos que acreditan las irregularidades alegadas.
1-D. Tasa judicial y cédulas de notificación.

POR LO EXPUESTO:

Pido a usted admitir la demanda, disponer la suspensión automática de la cobranza y, oportunamente, declararla fundada.

[CIUDAD], [FECHA]

_______________________________
[NOMBRE_COMPLETO_DEMANDANTE]
DNI N° [DNI_DEMANDANTE]

_______________________________
ABOGADO
Reg. CAL N° [NUMERO_COLEGIATURA]

Nota: Modelo referencial de repositorio utilitario. Requiere firma de abogado. Verifica con un profesional.

La demanda de revisión judicial del procedimiento de ejecución coactiva es la acción que presentas ante el Poder Judicial para que un órgano jurisdiccional examine si una cobranza coactiva (municipal o de otra entidad) se tramitó conforme a ley. Su gran ventaja es que su sola presentación suspende automáticamente el procedimiento coactivo y obliga a levantar las medidas de ejecución (embargos, retenciones), protegiendo tu patrimonio mientras el juez revisa la legalidad del trámite.

Quién la presenta y cuándo conviene usarla

La presenta el obligado o un tercero afectado por las medidas coactivas. Conviene usarla cuando el ejecutor coactivo denegó tu solicitud de suspensión, cuando el procedimiento se inició sin notificar válidamente el valor, cuando se ejecutaron medidas pese a existir causal de suspensión, o cuando hubo defectos graves de forma. Es el remedio judicial específico frente a abusos en la cobranza coactiva.

Base legal

Se sustenta en el artículo 23 del Texto Único Ordenado de la Ley 26979, Ley de Procedimiento de Ejecución Coactiva, aprobado por Decreto Supremo 018-2008-JUS, modificado por la Ley 31370, que regula la revisión judicial. Es competente la Sala Contencioso Administrativa de la Corte Superior del lugar donde se llevó a cabo el procedimiento coactivo (o el juzgado especializado según la organización judicial). Se aplican supletoriamente el Texto Único Ordenado de la Ley 27584, Ley del Proceso Contencioso Administrativo, y el Texto Único Ordenado de la Ley 27444, aprobado por Decreto Supremo 006-2026-JUS. El plazo para demandar es de quince (15) días hábiles desde la notificación de la resolución que pone fin al procedimiento. La sola presentación de la demanda suspende la ejecución.

Qué datos y documentos necesitas

• Tus datos completos o los de la empresa y los de la entidad demandada (la municipalidad ejecutora).
• Número de expediente coactivo y copia de las resoluciones coactivas relevantes.
• La resolución que puso fin al procedimiento o que denegó la suspensión.
• Prueba de los vicios del procedimiento (falta de notificación, ejecución pese a causal de suspensión, defectos formales).
• Firma de abogado colegiado habilitado y poder si actúas por representante.

Cómo presentarla paso a paso

1. Identifica los vicios de legalidad del procedimiento coactivo: el juez solo revisa la regularidad del trámite, no el fondo de la deuda.
2. Redacta la demanda con patrocinio de abogado, indicando la pretensión (declarar la ilegalidad del procedimiento y dejar sin efecto las medidas).
3. Preséntala ante la Sala Contencioso Administrativa de la Corte Superior competente dentro de quince (15) días hábiles.
4. Con la sola presentación se suspende el procedimiento coactivo y se ordena el levantamiento de las medidas de ejecución.
5. El órgano judicial revisa el trámite; si no resuelve en sesenta (60) días hábiles, se mantiene la suspensión.
6. Solo con resolución judicial favorable a la entidad sobre la legalidad del procedimiento podrá reanudarse la ejecución.

Errores comunes a evitar

• Pretender que el juez discuta el fondo de la deuda: la revisión judicial solo examina la legalidad del procedimiento.
• Presentar la demanda fuera del plazo de quince (15) días hábiles.
• Omitir el patrocinio de abogado colegiado, lo que la hace inadmisible.
• No precisar ni acreditar los vicios concretos del procedimiento coactivo.
• Demandar ante un órgano incompetente en lugar de la Corte Superior del lugar del procedimiento.

Preguntas frecuentes

¿La demanda suspende el embargo de inmediato?

Sí. Conforme al artículo 23 del TUO de la Ley 26979, la sola presentación de la demanda de revisión judicial suspende el procedimiento de ejecución coactiva y obliga a levantar las medidas cautelares trabadas.

¿Qué revisa exactamente el órgano judicial?

Examina únicamente si el procedimiento se tramitó conforme a ley, sin entrar al análisis del fondo del asunto ni a la procedencia del cobro, según lo dispuesto por la Ley 26979.

¿Qué plazo tengo para demandar?

Quince (15) días hábiles contados desde la notificación de la resolución que pone fin al procedimiento coactivo, conforme a la Ley 26979 modificada por la Ley 31370.

¿Qué ocurre si el órgano judicial se demora?

Si no se emite resolución dentro de sesenta (60) días hábiles desde la presentación de la demanda, se mantiene la suspensión del procedimiento de ejecución coactiva.