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Seguridad Social

Denuncia ante SUNAFIL por Falta de Afiliación a EsSalud

Denuncia ante SUNAFIL contra el empleador que no inscribió a su trabajador en EsSalud. Pide que la inspección ordene el registro y el depósito de los aportes de todo el periodo trabajado.

Edición registrada el 25 de septiembre de 2026 · Licencia CC-BY-4.0 · Cómo revisamos los modelos

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DENUNCIA ANTE SUNAFIL POR FALTA DE AFILIACIÓN A ESSALUD

[CIUDAD], [FECHA]

SEÑOR JEFE DE LA INTENDENCIA REGIONAL DE SUNAFIL DE [REGIÓN]
Presente.-

Yo, [NOMBRE_COMPLETO], identificado con Documento Nacional de Identidad N.° [DNI], con domicilio en [DOMICILIO], con teléfono [TELEFONO] y correo electrónico [CORREO_ELECTRONICO], me presento y digo:

I. ASUNTO
Denuncio a mi empleador por no haberme inscrito en el Seguro Social de Salud (EsSalud) ni haber depositado los aportes correspondientes durante el tiempo en que trabajé bajo su dirección.

II. DATOS DE LA EMPRESA DENUNCIADA
Razón social: [NOMBRE_EMPRESA]
RUC: [RUC_EMPRESA]
Domicilio fiscal: [DOMICILIO_EMPRESA]
Centro de trabajo donde presté servicios: [CENTRO_DE_TRABAJO]
Representante o jefe inmediato: [NOMBRE_DEL_REPRESENTANTE]

III. HECHOS
1. Ingresé a trabajar en [NOMBRE_EMPRESA] el [FECHA_INGRESO], en el cargo de [CARGO], con una jornada de [HORARIO] y una remuneración mensual de S/ [REMUNERACION_MENSUAL].
2. Mi relación laboral continúa hasta la fecha, o culminó el [FECHA_CESE]. Durante el periodo del [PERIODO_INICIO] al [PERIODO_FIN] cumplí mis labores de forma personal y subordinada, bajo el horario y las instrucciones de mi jefe inmediato.
3. El [FECHA_CONSULTA] acudí a [NOMBRE_ESTABLECIMIENTO_SALUD] para una atención de salud. En ventanilla me informaron que no figuraba como asegurado. Solicité la constancia respectiva y en ella aparece que no registro afiliación en ese periodo.
4. Según observo, la empresa no me registró como trabajador dependiente ni declaró mis datos en la planilla electrónica, por lo que mis aportes al Seguro Social de Salud no se depositaron.
5. Pido que la verificación se realice en el centro de trabajo ubicado en [CENTRO_DE_TRABAJO] y que se requiera a la empresa los registros de planilla del periodo denunciado.

IV. FUNDAMENTOS DE DERECHO
1. El artículo 2 de la Ley N.° 26790, Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud, establece que el Seguro Social de Salud está a cargo del Instituto Peruano de Seguridad Social (IPSS) y se financia con los aportes y otros pagos que correspondan con arreglo a ley.
2. El artículo 5 de la misma ley dispone que el registro de las entidades empleadoras y la inscripción de los afiliados regulares se realizan ante el IPSS en la forma y en los plazos establecidos en los reglamentos.
3. El segundo párrafo del artículo 5 de esa ley precisa que es obligación de las entidades empleadoras registrarse como tales ante el IPSS y realizar la inscripción de los afiliados regulares que de ellas dependan, así como informar el cese y la suspensión de la relación laboral. Ese deber es el que la empresa no cumplió conmigo.
4. El artículo 8 de la Ley N.° 26790 señala que los aportes, junto con los recargos, reajustes, intereses y multas provenientes de su recaudación, son recursos del Seguro Social de Salud.
5. El artículo 1 del Decreto Supremo N.° 009-97-SA, reglamento de la Ley N.° 26790, recoge el principio de que el Estado promueve los sistemas de previsión para la salud y la integración de esfuerzos.
6. La Ley N.° 28806, Ley General de Inspección del Trabajo, faculta a SUNAFIL a fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones sociolaborales.
7. El Decreto Supremo N.° 018-2007-TR regula la planilla electrónica en la que debieron declararse mis datos.

V. PETITORIO
Solicito que se ordene a [NOMBRE_EMPRESA]:
a) Inscribirme como asegurado regular del Seguro Social de Salud por todo el periodo trabajado.
b) Declarar y pagar los aportes dejados de depositar, con los recargos, reajustes e intereses que correspondan.
c) Cumplir con el registro de mi relación laboral en la planilla electrónica.
Asimismo, solicito que se practiquen las verificaciones necesarias y que se me informe del resultado de la inspección.

VI. DOCUMENTOS QUE ADJUNTO
1. Copia simple de mi Documento Nacional de Identidad.
2. Copia de boletas de pago, contratos o comprobantes de transferencia del periodo [PERIODO_INICIO] a [PERIODO_FIN].
3. Constancia de no afiliación emitida por [NOMBRE_ESTABLECIMIENTO_SALUD] o por EsSalud.
4. Copia del contrato de trabajo o de la constancia de trabajo, en caso de contar con ellas.
5. Declaración jurada de domicilio y relación de testigos, de ser el caso.

[CIUDAD], [FECHA]

_______________________________
[NOMBRE_COMPLETO]
DNI N.° [DNI]
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Para qué sirve

Vas al hospital, te programan una operación y en ventanilla te dicen que no apareces en EsSalud. Trabajas desde hace meses con horario completo y cobras tu sueldo cada fin de mes, pero tu empleador nunca te inscribió. Esta denuncia ante SUNAFIL por falta de afiliación a EsSalud sirve para que un inspector revise tu caso y ordene a la empresa que te registre y deposite los aportes que faltan.

Este formato no te da atención médica por sí solo. Deja constancia del periodo en que estuviste sin cobertura y pide que se regularice tu registro. Con eso la intendencia puede programar una visita inspectiva.

Cuándo conviene usarlo

  • Nunca te dieron número de asegurado ni constancia de afiliación, aunque trabajas con horario fijo y bajo órdenes.
  • Te negaron una cita médica o un descanso médico por no figurar en EsSalud.
  • Ya renunciaste y conservas boletas de pago, contrato o transferencias bancarias.

Cómo llenarlo

  1. Descargar en Word la plantilla y revisar el nombre del órgano destinatario.
  2. Anota tus datos y los de la empresa. El error más común es poner la dirección de la oficina principal y no la del centro de trabajo.
  3. Escribe el día exacto de ingreso y, si sigues trabajando, aclara que la relación continúa. Redondear las fechas complica calcular los aportes que faltan.
  4. Cuenta cómo descubriste que no estabas afiliado, con la fecha de la consulta. No afirmes que la empresa te ocultó la falta y pide que se verifique.
  5. Adjunta tu DNI, boletas o transferencias y la constancia de no afiliación. Presenta el escrito en SUNAFIL y guarda la constancia de recepción.
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Base legal

El artículo 2 de la Ley N.° 26790, Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud, indica que el Seguro Social de Salud está a cargo del Instituto Peruano de Seguridad Social, que es hoy EsSalud. El primer párrafo del artículo 5 señala que el registro de las entidades empleadoras y la inscripción de los afiliados regulares se realizan ante el IPSS en la forma y en los plazos que fijan los reglamentos.

El segundo párrafo del artículo 5 precisa que es obligación de las entidades empleadoras registrarse como tales ante el IPSS y realizar la inscripción de los afiliados regulares que de ellas dependan. Ese deber es el que se pide fiscalizar al denunciar la falta de afiliación. El artículo 8 ubica los aportes, recargos, reajustes, intereses y multas de su recaudación, entre los recursos del Seguro Social de Salud. La Ley N.° 28806 faculta a SUNAFIL a fiscalizar estos incumplimientos, y el Decreto Supremo N.° 018-2007-TR regula la planilla electrónica donde debieron declararse tus datos.

Preguntas frecuentes

¿Necesito abogado para presentar la denuncia?

No necesitas abogado y puedes entregar el modelo tú mismo en la mesa de partes de SUNAFIL con tu DNI y los documentos que acrediten el trabajo.

¿Qué pasa si no tengo boletas de pago ni contrato?

Puedes denunciar igual, porque los correos, los mensajes, las transferencias y los testigos sirven para acreditar que trabajaste. El inspector puede pedir a la empresa los registros de planilla y verificar si tu nombre aparece.

¿Puedo denunciar si ya no trabajo en la empresa?

Sí, porque la falta ocurrió mientras trabajaste y la constancia de no afiliación que emite EsSalud muestra los meses sin aportes. Presenta el escrito con el detalle del periodo y los anexos que conserves.

Preguntas frecuentes sobre el modelo de denuncia ante sunafil por falta de afiliación a essalud

¿El modelo de denuncia ante sunafil por falta de afiliación a essalud es gratis?

Sí. Todos los formatos de Modelo.pe son 100% gratuitos, sin registro, sin login y con descarga ilimitada en Word (.docx). Puedes encontrar este y otros modelos en https://modelo.pe/denuncia-ante-sunafil-por-falta-de-afiliacion-a-essalud/. Licencia CC-BY-4.0 con atribución.

¿Puedo presentar este modelo de denuncia ante sunafil por falta de afiliación a essalud sin revisar?

No es recomendable. Es un formato referencial: cada caso tiene particularidades (fechas, montos, hechos, anexos) que requieren adaptación. Modelo.pe no brinda asesoría legal; verifica con un abogado antes de presentar cualquier documento.

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