Escrito de Cuestionamiento de la Competencia del Órgano Instructor del PAD
Escrito para cuestionar la competencia del órgano instructor del procedimiento administrativo disciplinario cuando la autoridad que instruye no corresponde a la prevista en la Ley N° 30057 y su Reglamento, o incurre en causal de abstención.
Actualizado al 16 de julio de 2026 · Legislación peruana vigente · Licencia CC-BY-4.0
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ESCRITO DE CUESTIONAMIENTO DE LA COMPETENCIA DEL ORGANO INSTRUCTOR EXPEDIENTE DISCIPLINARIO N°: [NUMERO_EXPEDIENTE] SUMILLA: CUESTIONO LA COMPETENCIA DEL ORGANO INSTRUCTOR SEÑOR(A) SECRETARIO(A) TECNICO(A) DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO DE [ENTIDAD] [NOMBRE], identificado(a) con Documento Nacional de Identidad N° [DNI], servidor(a) civil de [ENTIDAD] en el cargo de [CARGO], con domicilio en [DIRECCION] y correo electrónico [CORREO], ante usted respetuosamente digo: I. PETITORIO Que, en ejercicio del derecho al debido procedimiento y a la autoridad competente, CUESTIONO la competencia de [NOMBRE_INSTRUCTOR] como órgano instructor del presente procedimiento administrativo disciplinario, solicitando que se remita el expediente a la autoridad realmente competente. II. FUNDAMENTOS DE HECHO 2.1. Mediante el acto N° [NUMERO_ACTO], notificado el [FECHA], se dispuso el inicio del procedimiento designando como órgano instructor a [NOMBRE_INSTRUCTOR]. 2.2. Según la sanción que corresponde a la falta imputada y la estructura de la entidad, dicha autoridad no es la competente para instruir el procedimiento, o bien se encuentra incursa en causal de abstención por [CAUSAL_ABSTENCION], lo que compromete su imparcialidad. III. FUNDAMENTOS DE DERECHO - Artículo 93 de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, que define a las autoridades del procedimiento administrativo disciplinario (órgano instructor y órgano sancionador) según la sanción aplicable. - Artículos 91 al 94 del Reglamento General de la Ley del Servicio Civil, aprobado por Decreto Supremo N° 040-2014-PCM. - Directiva N° 02-2015-SERVIR/GPGSC, Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador. - Artículos 90, 91 y 99 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, sobre conflictos de competencia y causales de abstención de la autoridad. - Principio de legalidad del artículo IV del Título Preliminar del TUO de la Ley N° 27444. IV. PRUEBAS Ofrezco como prueba: [DETALLE_DOCUMENTOS] y el propio expediente disciplinario N° [NUMERO_EXPEDIENTE]. POR TANTO: Solicito declarar fundado el cuestionamiento, disponer que el instructor se aparte y remitir el expediente a la autoridad competente, dejando sin efecto las actuaciones viciadas de nulidad. [CIUDAD], [FECHA] _______________________ [NOMBRE] DNI N° [DNI]
Cuándo usar este modelo
Usa este escrito cuando la autoridad que instruye tu procedimiento administrativo disciplinario no es la competente según el artículo 93 de la Ley N° 30057 y los artículos 91 al 94 de su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N° 040-2014-PCM, o cuando dicha autoridad está incursa en una causal de abstención de los artículos 99 y siguientes del TUO de la Ley N° 27444. Cuestionar la competencia a tiempo evita que se convaliden actuaciones nulas.
Qué datos necesitas
- Número del expediente disciplinario y acto que designó al órgano instructor.
- Nombre y cargo de la autoridad cuya competencia observas.
- La sanción que corresponde a la falta imputada, para identificar a la autoridad correcta.
- La causal de abstención o de incompetencia que invocas y su sustento.
Paso a paso
- Determina qué sanción se busca imponer, porque de ella depende quién debe instruir.
- Contrasta la autoridad designada con el reparto de competencias de la Ley N° 30057.
- Redacta el cuestionamiento identificando la norma vulnerada y la causal de abstención.
- Presenta el escrito antes de tu primera actuación de fondo para no convalidar el vicio.
- Solicita la remisión del expediente a la autoridad competente.
Errores comunes
- Confundir al órgano instructor con el órgano sancionador, que cumplen roles distintos.
- Plantear el cuestionamiento después de haber contestado el fondo, con riesgo de convalidación.
- Invocar una causal de abstención sin acreditar el vínculo o el interés que la origina.
- No pedir expresamente la nulidad de las actuaciones ya realizadas por la autoridad incompetente.
Preguntas frecuentes
¿El cuestionamiento suspende el plazo del descargo? No lo suspende automáticamente; por prudencia conviene presentar el descargo en subsidio para no quedar en indefensión si se desestima.
¿Qué pasa si instruyó una autoridad incompetente? Las actuaciones pueden ser nulas por vicio de competencia conforme al artículo 10 del TUO de la Ley N° 27444, y deben rehacerse ante la autoridad correcta.
Preguntas frecuentes sobre el modelo de escrito de cuestionamiento de la competencia del órgano instructor del pad
¿El modelo de escrito de cuestionamiento de la competencia del órgano instructor del pad es gratis?
Sí. Todos los formatos de Modelo.pe son 100% gratuitos, sin registro, sin login y con descarga ilimitada en Word (.docx). Puedes encontrar este y otros modelos en https://modelo.pe/escrito-de-cuestionamiento-de-la-competencia-del-organo-instructor-del-pad/. Licencia CC-BY-4.0 con atribución.
¿Puedo presentar este modelo de escrito de cuestionamiento de la competencia del órgano instructor del pad sin revisar?
No es recomendable. Es un formato referencial: cada caso tiene particularidades (fechas, montos, hechos, anexos) que requieren adaptación. Modelo.pe no brinda asesoría legal; verifica con un abogado antes de presentar cualquier documento.
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