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Comercio Exterior y Aduanas

Reclamación ante la Intendencia de Aduana contra Liquidación de Cobranza por Reclasificación Arancelaria

Recurso de reclamación del importador contra la liquidación de cobranza emitida por la aduana tras reclasificar la mercancía en una subpartida distinta a la declarada.

Actualizado al 2 de septiembre de 2026 · Legislación peruana vigente · Licencia CC-BY-4.0

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RECURSO DE RECLAMACIÓN CONTRA LIQUIDACIÓN DE COBRANZA POR RECLASIFICACIÓN ARANCELARIA

Señores
INTENDENCIA DE ADUANA DE [NOMBRE_DE_LA_INTENDENCIA]
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS Y DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA, SUNAT
Presente.-

Expediente: [NUMERO_DE_EXPEDIENTE]
Liquidación de cobranza: N.° [NUMERO_DE_LIQUIDACION]
DAM: N.° [NUMERO_DE_DAM]

[RAZON_SOCIAL_DEL_IMPORTADOR], con RUC N.° [RUC_DEL_IMPORTADOR], con domicilio fiscal en [DOMICILIO_DEL_IMPORTADOR], representada por [NOMBRE_DEL_REPRESENTANTE], identificado con DNI N.° [DNI_DEL_REPRESENTANTE], ante ustedes me presento y digo:

I. PETITORIO
Interpongo recurso de reclamación contra la liquidación de cobranza N.° [NUMERO_DE_LIQUIDACION], notificada el [FECHA_DE_NOTIFICACION], por la suma de S/ [MONTO_DE_LA_LIQUIDACION], a fin de que se declare fundado el recurso, se deje sin efecto la reclasificación dispuesta y se disponga el archivo de la cobranza.

II. FUNDAMENTOS DE HECHO
1. Mediante la DAM N.° [NUMERO_DE_DAM], numerada el [FECHA_DE_NUMERACION], mi representada importó la mercancía [DESCRIPCION_DE_LA_MERCANCIA], declarándola en la subpartida nacional [SUBPARTIDA_DECLARADA].
2. La administración, con ocasión de [MOMENTO_DE_LA_OBSERVACION], reclasificó la mercancía en la subpartida [SUBPARTIDA_ASIGNADA_POR_ADUANA], generando la liquidación impugnada.
3. La reclasificación se sustenta en [SUSTENTO_DE_LA_ADUANA], sin considerar las características técnicas acreditadas del producto.

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO
1. La clasificación arancelaria debe determinarse conforme al Arancel de Aduanas aprobado por el Decreto Supremo N.° 404-2021-EF y a las Reglas Generales para la Interpretación de la Nomenclatura. La Regla 1 dispone que la clasificación se determina por los textos de las partidas y de las Notas de Sección o de Capítulo.
2. La mercancía posee las siguientes características determinantes: [CARACTERISTICAS_DETERMINANTES], que la ubican en la subpartida [SUBPARTIDA_DECLARADA], conforme a la Nota Legal [NOTA_LEGAL_APLICABLE] del Capítulo [NUMERO_DE_CAPITULO].
3. El Decreto Legislativo N.° 1053, Ley General de Aduanas, y su reglamento regulan el despacho aduanero y las facultades de la administración, las cuales deben ejercerse con sujeción a la ley y motivación suficiente.
4. El Código Tributario regula el procedimiento contencioso tributario y los recursos de reclamación y apelación aplicables a las deudas de naturaleza tributaria aduanera, así como los plazos para su interposición.
5. El TUO de la Ley N.° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, exige que los actos administrativos se encuentren debidamente motivados, bajo sanción de nulidad. La liquidación impugnada no expresa las razones técnicas por las que descarta la subpartida declarada.

IV. MEDIOS PROBATORIOS
1-A. Copia de la liquidación de cobranza impugnada y de su constancia de notificación.
1-B. Copia de la DAM y de la factura comercial.
1-C. Ficha técnica y catálogo del fabricante.
1-D. Informe técnico de parte suscrito por [NOMBRE_DEL_ESPECIALISTA].
1-E. Boletín químico o informe de laboratorio, de corresponder.
1-F. Antecedentes de despachos anteriores de la misma mercancía con la subpartida declarada.

V. REQUISITO DE ADMISIBILIDAD
El presente recurso se interpone dentro del plazo legal, por lo que no corresponde exigir el pago previo de la deuda impugnada, conforme a las reglas del procedimiento contencioso tributario.

POR TANTO:
Solicito admitir a trámite el recurso, actuar los medios probatorios ofrecidos y declararlo fundado.

PRIMER OTROSÍ DIGO: Solicito el uso de la palabra en informe oral.
SEGUNDO OTROSÍ DIGO: Autorizo la notificación al correo [CORREO_DE_CONTACTO].

[CIUDAD], [DIA] de [MES] de [ANIO].

_______________________________
[NOMBRE_DEL_REPRESENTANTE]
[RAZON_SOCIAL_DEL_IMPORTADOR]
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Cuándo usar este modelo

Cuando la aduana concluye que la mercancía declarada en una subpartida corresponde en realidad a otra, emite una liquidación de cobranza por la diferencia de tributos, con frecuencia acompañada de multa. Si el importador considera que su clasificación era correcta, el camino es impugnar esa liquidación mediante el recurso de reclamación.

Este escrito se usa dentro del plazo legal contado desde la notificación de la liquidación. Es distinto de la solicitud de rectificación voluntaria, en la que el propio operador reconoce un error: aquí se defiende la clasificación declarada con sustento técnico. También se diferencia del recurso contra una multa por subvaluación, que discute el valor y no la naturaleza de la mercancía.

Marco legal en el Perú

La discusión de fondo se resuelve con el Arancel de Aduanas aprobado por el Decreto Supremo N.° 404-2021-EF y con las Reglas Generales para la Interpretación de la Nomenclatura. La Regla 1 establece que la clasificación se determina por los textos de las partidas y de las Notas de Sección o de Capítulo, y solo si estas no resuelven se pasa a las reglas siguientes. Un buen recurso trabaja precisamente sobre esos textos y notas.

El Decreto Legislativo N.° 1053, Ley General de Aduanas, y su reglamento regulan el despacho y las facultades de control de la administración, que deben ejercerse conforme a ley.

El procedimiento impugnatorio de las deudas tributarias aduaneras se rige por el Código Tributario, que regula los recursos de reclamación y apelación y sus plazos. Presentado dentro del plazo legal, el recurso no exige el pago previo de la deuda impugnada.

Finalmente, el TUO de la Ley N.° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, exige que los actos administrativos estén debidamente motivados. Una liquidación que se limita a afirmar la subpartida correcta sin explicar por qué descarta la declarada adolece de motivación insuficiente, y ese es con frecuencia el mejor argumento del recurso.

Cómo completar la plantilla

El recurso se construye sobre la técnica de la nomenclatura, no sobre argumentos comerciales.

  • Verifica el plazo desde la notificación antes de preparar el escrito.
  • Identifica la liquidación, la DAM y el expediente con sus números exactos.
  • Describe las características determinantes de la mercancía para la clasificación.
  • Cita la Regla de Interpretación y la Nota Legal que sustentan tu subpartida.
  • Cuestiona expresamente la motivación de la resolución impugnada.
  • Adjunta informe técnico de parte y análisis de laboratorio cuando aporten.
  • Ofrece antecedentes de despachos anteriores con la misma clasificación.

Preguntas frecuentes

¿Debo pagar la deuda para reclamar?

Si el recurso se presenta dentro del plazo legal, no corresponde exigir el pago previo. Vencido ese plazo, la reclamación puede admitirse solo si se acredita el pago o se presenta carta fianza, según las reglas del procedimiento contencioso tributario.

¿Qué pasa si me declaran infundada la reclamación?

Cabe apelar ante el Tribunal Fiscal dentro del plazo correspondiente. Conviene desde el inicio construir el expediente pensando en esa segunda instancia, con informes técnicos sólidos.

¿Sirven los despachos anteriores como antecedente?

Ayudan a sustentar la razonabilidad de la clasificación declarada y a discutir la sanción, aunque no vinculan de manera automática a la administración. Su valor aumenta si hubo reconocimiento físico sin observaciones.

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Preguntas frecuentes sobre el modelo de reclamación ante la intendencia de aduana contra liquidación de cobranza por reclasificación arancelaria

¿El modelo de reclamación ante la intendencia de aduana contra liquidación de cobranza por reclasificación arancelaria es gratis?

Sí. Todos los formatos de Modelo.pe son 100% gratuitos, sin registro, sin login y con descarga ilimitada en Word (.docx). Puedes encontrar este y otros modelos en https://modelo.pe/reclamacion-ante-la-intendencia-de-aduana-contra-liquidacion-de-cobranza-por-reclasificacion-arancelaria/. Licencia CC-BY-4.0 con atribución.

¿Puedo presentar este modelo de reclamación ante la intendencia de aduana contra liquidación de cobranza por reclasificación arancelaria sin revisar?

No es recomendable. Es un formato referencial: cada caso tiene particularidades (fechas, montos, hechos, anexos) que requieren adaptación. Modelo.pe no brinda asesoría legal; verifica con un abogado antes de presentar cualquier documento.

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