Recurso de Apelación ante el TRASS de SUNASS por Reclamo de Agua

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RECURSO DE APELACIÓN ANTE EL TRASS DE SUNASS CONTRA LA RESOLUCIÓN QUE DECLARÓ INFUNDADO EL RECLAMO POR CONSUMO ELEVADO

[CIUDAD], [FECHA]

SEÑOR GERENTE GENERAL DE [NOMBRE_EPS]
Presente.-

Yo, [NOMBRE_COMPLETO], identificado con DNI N.° [DNI], con domicilio real en [DOMICILIO] y domicilio electrónico en [CORREO_ELECTRÓNICO], usuario del suministro N.° [NÚMERO_SUMINISTRO] del inmueble ubicado en [DIRECCIÓN_INMUEBLE], en ejercicio de mi derecho de defensa, me presento y digo:

I. EMPRESA PRESTADORA Y VÍA DE PRESENTACIÓN
[NOMBRE_EPS], con RUC N.° [RUC_EPS], con domicilio en [DOMICILIO_EPS], emitió la resolución que apelo. Presento este recurso en el formato N.° 9 ante [NOMBRE_EPS], primera instancia, para que eleve el expediente a la SUNASS dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a su presentación y el TRASS lo resuelva.

II. PETITORIO Y ÓRGANO QUE RESUELVE
Interpongo recurso de apelación contra la Resolución N.° [NÚMERO_RESOLUCIÓN], notificada el [FECHA_NOTIFICACIÓN], que declaró infundado el reclamo N.° [NÚMERO_RECLAMO]. Pido que [NOMBRE_EPS] eleve el expediente a la SUNASS y que el TRASS revoque la resolución apelada y declare fundado el reclamo, con la refacturación del periodo [PERIODO_FACTURADO] y, de corresponder, la devolución de lo cobrado en exceso.

III. ANTECEDENTES
1. El [FECHA_RECLAMO] presenté ante [NOMBRE_EPS] el reclamo N.° [NÚMERO_RECLAMO] por consumo elevado del periodo [PERIODO_FACTURADO].
2. En ese reclamo pedí la verificación del medidor, la revisión de la conexión interna y el análisis del consumo histórico del predio.
3. La EPS notificó la Resolución N.° [NÚMERO_RESOLUCIÓN] el [FECHA_NOTIFICACIÓN] y declaró infundado el reclamo.

IV. AGRAVIOS
4.1. Según observo, la resolución apelada se apoya en una lectura del medidor que no fue verificada en la inspección. La empresa resolvió con la sola revisión de su sistema comercial, sin ejecutar la prueba ofrecida por el usuario.
4.2. La facturación del periodo [PERIODO_FACTURADO] por S/ [MONTO_FACTURADO] no guarda relación con el promedio de los meses anteriores, de S/ [MONTO_PROMEDIO]. La resolución no explica esa variación.
4.3. La resolución no valora el informe técnico de [ENTIDAD_TECNICA] de fecha [FECHA_INFORME], que descarta una fuga interna en el predio.

V. FUNDAMENTOS DE DERECHO
- Resolución de Consejo Directivo N.° 015-2023-SUNASS-CD, que aprueba el Texto Único Ordenado del Reglamento General de Reclamos de Usuarios de Servicios de Saneamiento.
- Decreto Legislativo N.° 1280, Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento.
- Texto Único Ordenado de la Ley N.° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

VI. MEDIOS PROBATORIOS
- Copia de la Resolución N.° [NÚMERO_RESOLUCIÓN].
- Cargo de presentación del reclamo N.° [NÚMERO_RECLAMO].
- Recibos de consumo de los periodos [PERIODOS_ANTERIORES].
- Informe técnico de [ENTIDAD_TECNICA] de fecha [FECHA_INFORME].

VII. ANEXOS
1.A. Copia del DNI del recurrente.
1.B. Copia de la resolución apelada.
1.C. Copia del cargo del reclamo.
1.D. Recibos de consumo de los últimos meses.
1.E. Fotografías del medidor y del predio.

POR TANTO:
A usted, señor Gerente General de [NOMBRE_EPS], pido tener por interpuesto el presente recurso dentro del plazo de quince (15) días hábiles, elevar el expediente a la SUNASS dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes y dejar que el TRASS resuelva conforme a ley.

[CIUDAD], [FECHA]

___________________________
[NOMBRE_COMPLETO]
DNI N.° [DNI]

Adjunto:
- Copia del DNI.
- Copia de la resolución apelada.
- Copia del cargo de presentación del reclamo.
- Recibos de consumo.
- Informe técnico y fotografías del medidor.

Para qué sirve

Tu EPS declaró infundado el reclamo por consumo elevado y ahora te cobra una deuda que no reconoces. Con este recurso de apelación ante el TRASS de SUNASS llevas el caso al tribunal de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento, que revisa la decisión de la empresa y puede revocarla. Si el TRASS te da la razón, la EPS refactura el periodo observado y devuelve lo cobrado en exceso.

El TRASS resuelve en segunda instancia los reclamos de agua y alcantarillado. Su decisión agota la vía administrativa. Presentar la apelación dentro del plazo evita que la resolución quede consentida y la deuda pase a cobranza coactiva. El recurso se presenta ante la EPS, primera instancia, y esa empresa eleva el expediente a la SUNASS.

Cuándo conviene usarlo

• La EPS declaró infundado tu reclamo por consumo elevado y la facturación supera lo que consumes normalmente.
• La empresa resolvió sin practicar la prueba que pediste, como la verificación del medidor o la revisión de la conexión interna.
• El reclamo se declaró improcedente por un defecto de forma y no te dieron oportunidad de corregirlo.
• Ya te llegó un aviso de corte o de cobranza y todavía estás dentro del plazo para apelar.

Cómo llenarlo

1. Descargar en Word el formato y anota el número de la resolución, la fecha de notificación y el número de tu reclamo. Esos datos están en el documento que te entregó la EPS.
2. Cuenta los quince días hábiles desde el día siguiente a la notificación. Si presentas tarde, la resolución queda firme y la deuda pasa a cobranza coactiva.
3. Escribe los agravios en párrafos separados. Un agravio es un error concreto de la empresa, por ejemplo que no leyó tu medidor o que aplicó una tarifa que no corresponde.
4. Presenta el recurso en la mesa de partes de la EPS o por su canal virtual y pide el cargo con fecha y hora. Ese cargo prueba que apelaste a tiempo. La EPS lo eleva a la SUNASS y el TRASS decide.
5. Adjunta copia de la resolución apelada, del cargo del reclamo y de tu DNI, y guarda una copia de la plantilla llenada.

Base legal

El Texto Único Ordenado del Reglamento General de Reclamos de Usuarios de Servicios de Saneamiento, aprobado por la Resolución de Consejo Directivo N.° 015-2023-SUNASS-CD, fija en su artículo 22 el plazo de quince (15) días hábiles para apelar desde la notificación. Ese mismo artículo precisa que el recurso se interpone ante la primera instancia, que es la EPS, y que la empresa tiene cinco (5) días hábiles para elevar el expediente a la SUNASS y que el TRASS lo resuelva.

El artículo 25 te da otra salida cuando la EPS no notificó su resolución dentro del plazo: opera el silencio administrativo positivo y el reclamo se entiende fundado. El TRASS puede aplicar ese silencio de oficio durante el trámite de una apelación. La SUNASS es el organismo regulador de alcance nacional en saneamiento según el Decreto Legislativo N.° 1280, y el Texto Único Ordenado de la Ley N.° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, respalda tu derecho a contradecir la decisión y a ofrecer pruebas.

Preguntas frecuentes

¿Cuánto tiempo tengo para apelar la resolución de la EPS?

Tienes quince (15) días hábiles contados desde el día siguiente a la notificación. Si presentas fuera de ese plazo, la resolución queda firme y el cobro puede ir a ejecución coactiva. Presenta el recurso en la mesa de partes de la EPS y guarda el cargo con fecha y hora.

¿La EPS está obligada a elevar mi apelación al TRASS?

El artículo 22 fija cinco (5) días hábiles desde la presentación de tu recurso para que la EPS eleve el expediente a la SUNASS. Guarda el cargo con la fecha de presentación. Si ese plazo vence, acércate a la oficina de SUNASS con el cargo para consultar el estado del expediente y usa [CANAL_DE_PRESENTACIÓN].

¿Necesito abogado para presentar la apelación?

No. El modelo está hecho para que lo firmes tú mismo con tu DNI, sin abogado ni carta poder. Si el suministro está a nombre de otra persona, el titular firma el escrito o te autoriza con un poder simple. El recurso se presenta con el formato N.° 9.