Recurso de Queja ante el Tribunal Fiscal
Recurso de queja ante el Tribunal Fiscal por actuaciones o procedimientos que afectan al deudor tributario, conforme al Art. 155 del Código Tributario (TUO D.S. 133-2013-EF).
Actualizado al 2 de septiembre de 2026 · Legislación peruana vigente · Licencia CC-BY-4.0
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SUMILLA: INTERPONGO RECURSO DE QUEJA SEÑORES VOCALES DEL TRIBUNAL FISCAL [NOMBRE_QUEJOSO], identificado con RUC N° [RUC_QUEJOSO], con domicilio fiscal en [DOMICILIO_FISCAL] y señalando domicilio procesal en [DOMICILIO_PROCESAL], [DATOS_REPRESENTANTE], ante ustedes con el debido respeto digo: I. PETITORIO Que, al amparo del Art. 155 del Texto Único Ordenado del Código Tributario, D.S. 133-2013-EF, interpongo RECURSO DE QUEJA contra [ORGANO_QUEJADO] (SUNAT / Municipalidad / SAT), por las actuaciones y procedimientos que afectan directamente o infringen lo establecido en el Código Tributario, a fin de que se ordene su corrección. II. FUNDAMENTOS DE HECHO 1. El [FECHA_HECHO], [ORGANO_QUEJADO] realizó el siguiente acto que vulnera mis derechos: [DESCRIPCION_ACTUACION_INDEBIDA]. 2. Dicha actuación infringe el procedimiento legal porque [MOTIVO_INFRACCION]. 3. He requerido la corrección sin obtener respuesta, según consta en [REFERENCIA_GESTION_PREVIA], persistiendo la afectación a la fecha. III. FUNDAMENTOS DE DERECHO 1. El Art. 155 del Código Tributario establece que la queja se presenta cuando existan actuaciones o procedimientos que afecten directamente o infrinjan lo establecido en dicho Código, y que el Tribunal Fiscal resuelve dentro del plazo de veinte (20) días hábiles tratándose de quejas contra la Administración Tributaria. 2. El Art. 92 del Código Tributario reconoce el derecho del deudor tributario a formular queja por las actuaciones que vulneren el procedimiento. 3. La actuación cuestionada carece de sustento legal y debe ser dejada sin efecto. IV. MEDIOS PROBATORIOS Y ANEXOS 1-A. Copia del documento de identidad o vigencia de poder. 1-B. Copia de [DOCUMENTO_QUE_ACREDITA_LA_ACTUACION]. 1-C. [OTRO_MEDIO_PROBATORIO]. POR LO EXPUESTO: Solicito al Tribunal Fiscal declarar FUNDADA la presente queja y ordenar a [ORGANO_QUEJADO] que adecúe su actuación al Código Tributario. [CIUDAD], [FECHA]. _______________________________ [NOMBRE_QUEJOSO] RUC [RUC_QUEJOSO]
Cuándo usar este modelo
El recurso de queja ante el Tribunal Fiscal procede cuando la SUNAT, un gobierno local u otra Administración Tributaria incurre en actuaciones o procedimientos que afectan directamente al deudor tributario o que infringen lo dispuesto en el Código Tributario, según el Art. 155 del Texto Único Ordenado aprobado por D.S. 133-2013-EF. No sirve para discutir el fondo de la deuda, sino para corregir vicios del procedimiento.
Es el mecanismo idóneo frente a una cobranza coactiva iniciada sin haberse notificado válidamente el valor, embargos trabados de forma irregular, demora en elevar una apelación, exigencia de requisitos no previstos en la ley o negativa a recibir escritos.
Qué datos necesitas
- Nombre o razón social del quejoso, RUC y datos del representante legal.
- Domicilio fiscal y domicilio procesal para las notificaciones.
- Número del expediente coactivo (REC) o del procedimiento cuestionado.
- Descripción precisa de la actuación que genera la afectación.
- Normas del Código Tributario que se consideran infringidas.
- Medios probatorios: resoluciones, constancias de notificación y cargos.
Paso a paso
- Verifica que el problema es de procedimiento y no de fondo; el fondo se discute por reclamación o apelación.
- Redacta la sumilla y el petitorio invocando el Art. 155 del Código Tributario.
- Expón los hechos en orden cronológico y precisa en qué consiste la afectación.
- Fundamenta el derecho citando las normas infringidas y adjunta las pruebas.
- Presenta el escrito por la mesa de partes de la SUNAT o por SUNAT Operaciones en Línea, dirigido al Tribunal Fiscal.
- Espera la resolución de la Oficina de Atención de Quejas, que debe emitirse en veinte días hábiles.
Errores comunes
- Usar la queja para cuestionar la determinación de la deuda, cuando corresponde una reclamación.
- No acreditar con documentos la actuación irregular que se denuncia.
- Confundir la queja con el recurso de reconsideración o con la apelación.
- Omitir el domicilio procesal, lo que dificulta recibir la resolución a tiempo.
Preguntas frecuentes
¿Existe un plazo para presentar la queja? No hay plazo mientras persista la actuación que afecta al contribuyente; puede interponerse en cualquier momento del procedimiento.
¿Tiene algún costo? La presentación es gratuita y no exige firma de abogado, aunque su patrocinio es muy recomendable.
¿Quién resuelve la queja? La resuelve el Tribunal Fiscal mediante su Oficina de Atención de Quejas; cuando el cuestionamiento es contra el propio Tribunal, resuelve el Ministerio de Economía y Finanzas.
Cómo presentar recurso de queja ante el tribunal fiscal: paso a paso
- Identifica el acto de SUNAT que impugnas. Ubica la resolución de determinación, multa u orden de pago. Anota el número, fecha de notificación y monto. Estos datos fijan el plazo y el recurso aplicable.
- Verifica los plazos. Reclamación ante SUNAT: 20 días hábiles desde la notificación (Art. 137 CT). Apelación ante el Tribunal Fiscal: 15 días hábiles desde que SUNAT notifica su resolución (Art. 146 CT). Fuera de plazo requiere carta fianza.
- Reúne los medios probatorios. Junta declaraciones juradas, comprobantes de pago, libros contables, contratos y documentos que sustenten los hechos controvertidos. La carga de la prueba es del contribuyente para acreditar sus afirmaciones.
- Adapta el modelo a tu caso. Descarga el formato Word, completa los datos de la resolución impugnada, el periodo fiscalizado, los reparos que cuestionas y los fundamentos legales que los desvirtúan.
- Presenta en la mesa de partes de SUNAT. Entrega el escrito en la intendencia que emitió el acto o por la Mesa de Partes Virtual (MPV-SUNAT). Obtén número de expediente y monitorea el plazo de resolución (9 meses para reclamación, 12 para apelación).
Preguntas frecuentes sobre el modelo de recurso de queja ante el tribunal fiscal
¿El modelo de recurso de queja ante el tribunal fiscal es gratis?
Sí. Todos los formatos de Modelo.pe son 100% gratuitos, sin registro, sin login y con descarga ilimitada en Word (.docx). Puedes encontrar este y otros modelos en https://modelo.pe/recurso-de-queja-ante-el-tribunal-fiscal/. Licencia CC-BY-4.0 con atribución.
¿Puedo presentar este modelo de recurso de queja ante el tribunal fiscal sin revisar?
No es recomendable. Es un formato referencial: cada caso tiene particularidades (fechas, montos, hechos, anexos) que requieren adaptación. Modelo.pe no brinda asesoría legal; verifica con un abogado antes de presentar cualquier documento.
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