Recurso de Queja ante SUNAFIL

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RECURSO DE QUEJA POR DENEGATORIA DE RECURSO IMPUGNATORIO
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral - SUNAFIL

[CIUDAD], [FECHA]

Señor(a):
[AUTORIDAD SUPERIOR JERÁRQUICO DE QUIEN EMITIÓ LA RESOLUCIÓN]
SUNAFIL - [INTENDENCIA REGIONAL / SEDE CENTRAL]

Ref.: Expediente N.° [NÚMERO_EXPEDIENTE]
Resolución cuestionada: [NÚMERO_RESOLUCIÓN] de fecha [FECHA_RESOLUCIÓN]

Yo, [NOMBRE_ADMINISTRADO], identificado(a) con DNI/RUC N.° [DNI_O_RUC], con domicilio en [DIRECCIÓN], en el procedimiento [inspectivo / sancionador] seguido ante [DEPENDENCIA DE SUNAFIL], a usted respetuosamente digo:

I. PETITORIO
Interpongo RECURSO DE QUEJA contra la Resolución N.° [NÚMERO_RESOLUCIÓN] de fecha [FECHA_RESOLUCIÓN], que declaró [INADMISIBLE / IMPROCEDENTE] mi recurso de [RECONSIDERACIÓN / APELACIÓN] de fecha [FECHA_RECURSO_ORIGINAL], a fin de que se admita a trámite dicho recurso.

II. FUNDAMENTOS DE HECHO
1. Con fecha [FECHA_RESOLUCIÓN_IMPUGNADA] se me notificó la Resolución N.° [NÚMERO] que resolvió [DESCRIBIR EL ACTO ORIGINAL: sanción, medida inspectiva, etc.].
2. Dentro del plazo de ley interpuse recurso de [RECONSIDERACIÓN / APELACIÓN] mediante escrito de fecha [FECHA_RECURSO_ORIGINAL], cumpliendo los requisitos de forma y plazo.
3. Mediante Resolución N.° [NÚMERO_RESOLUCIÓN] de fecha [FECHA_RESOLUCIÓN], la autoridad declaró [INADMISIBLE / IMPROCEDENTE] dicho recurso, decisión que considero errónea porque [FUNDAMENTAR POR QUÉ EL RECURSO SÍ CUMPLÍA LOS REQUISITOS].

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO
- Artículo 169 del Texto Único Ordenado de la Ley N.° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, que regula el recurso de queja por defectos de tramitación, incluida la denegatoria indebida de un recurso impugnatorio.
- Ley N.° 28806, Ley General de Inspección del Trabajo, y su Reglamento, Decreto Supremo N.° 019-2006-TR, que regulan los recursos dentro del procedimiento sancionador laboral.
- Ley N.° 29981, Ley de creación de SUNAFIL.

IV. PLAZO
El presente recurso se interpone dentro del plazo de dos (2) días hábiles de notificada la resolución que declaró inadmisible o improcedente mi recurso impugnatorio original.

V. MEDIOS PROBATORIOS
1. Copia de la Resolución N.° [NÚMERO] que declaró inadmisible/improcedente el recurso.
2. Copia del recurso de reconsideración o apelación original con cargo de recepción.
3. [OTROS DOCUMENTOS QUE ACREDITEN EL CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS].

POR TANTO:
Solicito a usted admitir el presente recurso de queja y, en consecuencia, disponer que se admita a trámite mi recurso de [RECONSIDERACIÓN / APELACIÓN] originalmente presentado.

_________________________
[NOMBRE_ADMINISTRADO]
DNI/RUC N.° [DNI_O_RUC]
Teléfono: [TELÉFONO]
Correo: [EMAIL]

El recurso de queja ante SUNAFIL es el medio para cuestionar que un recurso impugnatorio (reconsideración, apelación o revisión) haya sido indebidamente declarado inadmisible o improcedente dentro de un procedimiento de inspección o sancionador. También se usa, en su modalidad de queja por defectos de tramitación, para denunciar la inacción o las irregularidades en el trámite. El marco es la Ley General de Inspección del Trabajo (Ley 28806) y su reglamento, el D.S. 019-2006-TR, complementados por el TUO de la Ley del Procedimiento Administrativo General (Ley 27444).

Para qué sirve y cuándo usarlo

Úsalo en dos situaciones. Primero, cuando presentaste una apelación o reconsideración en un procedimiento sancionador de SUNAFIL y la autoridad la rechazó por inadmisible o improcedente: la queja por denegatoria pide al superior que revise ese rechazo. Segundo, cuando el procedimiento se paraliza o hay defectos de tramitación que te perjudican: la queja por defectos de tramitación busca corregir esas irregularidades sin suspender el procedimiento principal.

Base legal vigente

• Ley 28806, Ley General de Inspección del Trabajo: marco del procedimiento inspectivo y sancionador.
• D.S. 019-2006-TR: reglamento que regula los recursos en el procedimiento sancionador y la queja por denegatoria.
• Art. 169 del TUO de la Ley 27444: queja por defectos de tramitación, incluida la paralización o el incumplimiento de plazos.
• Ley 29981: ley que crea SUNAFIL y su estructura, incluido el Tribunal de Fiscalización Laboral.

Cómo rellenarlo bien

Identifica el expediente de inspección o sancionador, la resolución o el acto que cuestionas y la autoridad ante quien presentas la queja (el superior jerárquico). Si es queja por denegatoria, plantéala dentro del segundo día hábil de notificada la resolución que rechazó tu recurso. Si es por defectos de tramitación, describe con precisión la paralización o el incumplimiento y pide la corrección. Adjunta los cargos y resoluciones pertinentes. Sé claro sobre qué pides: que se admita tu recurso o que se subsane la irregularidad.

Errores comunes

• Confundir la queja con la apelación. La queja ataca el rechazo del recurso o el defecto de trámite, no el fondo de la sanción.
• Presentar la queja por denegatoria fuera del plazo de dos días hábiles.
• No precisar la irregularidad concreta ni adjuntar la resolución que se cuestiona.

Preguntas frecuentes

Cuál es la diferencia entre queja y apelación

La apelación cuestiona el fondo de la resolución sancionadora. La queja cuestiona que tu recurso haya sido rechazado indebidamente o que el procedimiento tenga defectos de tramitación.

La queja suspende el procedimiento

La queja por defectos de tramitación no suspende el procedimiento principal. Solo busca corregir el defecto o la paralización.

En qué plazo presento la queja por denegatoria

Dentro del segundo día hábil de notificada la resolución que declaró inadmisible o improcedente tu recurso.