Denuncia ante OSIPTEL por Bloqueo o Ralentización de Aplicaciones en Internet

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DENUNCIA POR AFECTACIÓN A LA NEUTRALIDAD DE RED

SEÑORES DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE INVERSIÓN PRIVADA EN TELECOMUNICACIONES (OSIPTEL):

[NOMBRE_COMPLETO], identificado(a) con DNI N.° [DNI], con domicilio en [DOMICILIO] y correo electrónico [CORREO_ELECTRONICO], usuario(a) del servicio de acceso a internet N.° [NUMERO_DE_SERVICIO_O_CONTRATO] que presta [EMPRESA_PROVEEDORA], ante ustedes me presento y digo:

I. HECHOS

1. Desde el [FECHA_DE_INICIO_DEL_PROBLEMA], la aplicación o servicio [NOMBRE_DE_LA_APLICACION_O_SERVICIO] [ESTA_BLOQUEADO_O_FUNCIONA_CON_LENTITUD] en mi conexión, mientras otras aplicaciones funcionan con normalidad.
2. Realicé las siguientes pruebas: [PRUEBAS_REALIZADAS_COMO_MEDICIONES_DE_VELOCIDAD_O_USO_DE_OTRA_RED].
3. El [FECHA_DEL_RECLAMO_A_LA_EMPRESA] reporté el problema a la empresa, que respondió [RESPUESTA_DE_LA_EMPRESA].

II. PETITORIO

1. Que se verifique si la empresa aplica una medida de gestión de tráfico, administración de red u otra que bloquee, interfiera, restrinja o degrade el tráfico de la aplicación o servicio indicado.
2. Que, si esa medida no cuenta con la autorización previa de OSIPTEL ni se encuentra en las excepciones previstas, se disponga su cese.
3. Que se apliquen las sanciones que correspondan y se me informe el resultado.

III. FUNDAMENTOS

1. El artículo 6 de la Ley 29904, Ley de Promoción de la Banda Ancha y Construcción de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica, dispone que los proveedores de acceso a internet respetarán la neutralidad de red, por la cual no pueden de manera arbitraria bloquear, interferir, discriminar ni restringir el derecho de cualquier usuario a utilizar una aplicación o protocolo, independientemente de su origen, destino, naturaleza o propiedad.
2. El artículo 10 de su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo 014-2013-MTC, establece que el proveedor que pretenda implementar medidas de gestión de tráfico u otras que pudieran bloquear, interferir, discriminar, restringir o degradar cualquier tipo de tráfico, protocolo, servicio o aplicación debe contar previamente con la autorización de OSIPTEL, salvo las excepciones que el mismo artículo prevé.

IV. MEDIOS PROBATORIOS

1. [CAPTURAS_DE_PRUEBAS_Y_MEDICIONES].
2. Constancia del reporte presentado a la empresa.

V. ANEXOS

1. Copia de mi DNI.

[CIUDAD], [FECHA]


_______________________________
[NOMBRE_COMPLETO]
DNI N.° [DNI]

Para qué sirve

Tu internet funciona bien para casi todo, pero una aplicación en particular, como un servicio de videollamadas, un juego en línea o una plataforma de descargas, no carga o va lentísima, y con datos móviles de otra empresa funciona normal. Puede tratarse de una medida del proveedor que restringe ese tráfico. Este modelo de denuncia ante OSIPTEL por bloqueo o ralentización de aplicaciones en internet pide que el regulador verifique si la empresa aplica una medida de ese tipo y, si no tiene autorización, que disponga su cese.

La neutralidad de red está en la Ley 29904. Los proveedores no pueden bloquear ni restringir arbitrariamente el uso de aplicaciones, y cualquier medida que pueda degradar un tipo de tráfico necesita autorización previa de OSIPTEL.

Cuándo conviene usarlo

• Una aplicación o servicio concreto falla y el resto de internet funciona bien.
• La misma aplicación funciona con normalidad en otra red.
• La empresa no explica el problema o lo atribuye a la aplicación.
• Notas una caída de velocidad solo en ciertos usos, como descargas o videos.

Cómo llenarlo

1. Al descargar en Word esta plantilla, describe qué aplicación falla, desde cuándo y en qué horarios.
2. Haz pruebas comparativas, por ejemplo la misma aplicación en otra red o una medición de velocidad con y sin la aplicación, y guarda capturas con fecha.
3. Reporta primero el problema a la empresa y guarda la constancia, porque su respuesta ayuda a OSIPTEL a evaluar el caso.
4. Presenta la denuncia ante OSIPTEL con tus pruebas. Si la lentitud afecta a toda la conexión, ese caso corresponde a la calidad del servicio y se atiende por la vía del reclamo ante la empresa.

Base legal

El artículo 6 de la Ley 29904 obliga a los proveedores de acceso a internet a respetar la neutralidad de red, por la cual no pueden bloquear, interferir, discriminar ni restringir arbitrariamente el derecho de cualquier usuario a utilizar una aplicación o protocolo. La misma norma encarga a OSIPTEL determinar qué conductas no se consideran arbitrarias.

El artículo 10 del Reglamento de esa ley, aprobado por el Decreto Supremo 014-2013-MTC, exige autorización previa de OSIPTEL para implementar medidas de gestión de tráfico que puedan bloquear, interferir, discriminar, restringir o degradar tráfico. Se exceptúan los casos calificados como no arbitrarios, las medidas de emergencia para la gestión de redes y el cumplimiento de mandatos judiciales, y OSIPTEL publica sus decisiones en su portal.

Preguntas frecuentes

¿Qué es la neutralidad de red?

Es la regla por la cual el proveedor de internet no puede bloquear, interferir, discriminar ni restringir de manera arbitraria el uso de una aplicación o protocolo, sin importar su origen, destino, naturaleza o propiedad.

¿Hay casos en que la empresa sí puede restringir tráfico?

Sí. Los casos previamente calificados por OSIPTEL como no arbitrarios, las medidas de emergencia para la gestión de sus redes y el cumplimiento de un mandato judicial. Fuera de ellos, necesita autorización previa de OSIPTEL.

¿Dónde veo si la empresa tiene autorización?

OSIPTEL publica en su portal el resultado de las decisiones sobre estas solicitudes, con el nombre del proveedor y el detalle de las restricciones solicitadas.