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Salud

Denuncia ante SUSALUD por Exigencia de Garantía o Pagaré para Atención de Emergencia

Denuncia ante la Superintendencia Nacional de Salud (SUSALUD) contra la clínica o IPRESS que condicionó una atención de emergencia a la firma de un pagaré, garantía o pago previo, en contra de la Ley N° 27604 y su Reglamento D.S. N° 016-2002-SA.

Actualizado al 9 de julio de 2026 · Legislación peruana vigente · Licencia CC-BY-4.0

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DENUNCIA ANTE SUSALUD POR EXIGENCIA DE GARANTÍA O PAGARÉ PARA LA ATENCIÓN DE UNA EMERGENCIA

Señores
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD - SUSALUD
Plataforma de Atención al Usuario (SAU)
Presente.-

Yo, [NOMBRE_DENUNCIANTE], identificado(a) con DNI N° [DNI], con domicilio en [DIRECCION], distrito de [DISTRITO], provincia de [PROVINCIA], teléfono [TELEFONO] y correo [CORREO], ante su despacho me presento y formulo DENUNCIA contra la IPRESS [NOMBRE_CLINICA], con RUC N° [RUC] y domicilio en [DIRECCION_CLINICA], por los hechos que expongo:

I. PETITORIO
Solicito que SUSALUD admita la presente denuncia, disponga las acciones de supervisión e inicie el procedimiento administrativo sancionador contra la IPRESS denunciada por haber condicionado la atención de una emergencia a la firma de un pagaré, entrega de garantía o pago previo, en contravención de la normativa vigente.

II. HECHOS
1. El día [FECHA_HECHOS], a las [HORA], acudí (o acudió el paciente [NOMBRE_PACIENTE]) al servicio de emergencia de la IPRESS denunciada, presentando [DESCRIPCION_EMERGENCIA], cuadro que ponía en riesgo la vida o la salud.
2. Antes de brindar la atención, el personal exigió la firma de un pagaré por S/ [MONTO], la entrega de una tarjeta de crédito en garantía y/o un depósito previo, condicionando el inicio del tratamiento a dicho pago.
3. Como consecuencia, la atención se demoró y se me generó un perjuicio, según acredito con [MEDIOS_PROBATORIOS: grabaciones, testigos o documentos].

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO
1. La Ley N° 27604, que modifica la Ley General de Salud, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 016-2002-SA, obligan a todos los establecimientos de salud, públicos y privados, a atender de forma inmediata y obligatoria toda emergencia, sin condicionarla a pago previo ni a la firma de documento alguno.
2. La Ley N° 29414 reconoce el derecho de todo usuario a recibir atención de emergencia sin que se le exija pago o garantía como requisito para ser atendido.
3. La exigencia denunciada constituye una infracción sancionable conforme al Reglamento de Infracciones y Sanciones de SUSALUD (Decreto Supremo N° 031-2014-SA) y a las competencias de la Superintendencia (Decreto Legislativo N° 1158).

IV. ANEXOS
1-A. Copia de mi DNI.
1-B. [DOCUMENTOS: pagaré firmado, voucher, boleta o historia clínica de emergencia].
1-C. Relación de testigos y demás medios probatorios.

POR LO EXPUESTO:
Pido a SUSALUD admitir la denuncia, sancionar a la IPRESS y disponer las medidas correctivas que correspondan.

[CIUDAD], [FECHA]

_______________________________
[NOMBRE_DENUNCIANTE]
DNI N° [DNI]

Cuándo usar este modelo

Usa esta denuncia cuando una clínica, hospital o cualquier IPRESS te exigió firmar un pagaré, dejar una tarjeta en garantía o pagar por adelantado como condición para atender una emergencia tuya o de un familiar. La ley peruana obliga a atender toda emergencia de forma inmediata, sin condicionarla a pago. SUSALUD es la autoridad que supervisa y sanciona a los establecimientos que incumplen esta obligación.

Qué datos necesitas

  • Tus datos y los del paciente: nombres y DNI.
  • Nombre, RUC y dirección de la clínica o IPRESS denunciada.
  • Fecha, hora y descripción de la emergencia atendida.
  • El monto y la forma de garantía que te exigieron (pagaré, voucher o depósito).
  • Medios de prueba: pagaré firmado, boletas, historia clínica de emergencia, testigos o grabaciones.

Paso a paso

  1. Reúne y ordena las pruebas de la exigencia de pago o de garantía.
  2. Completa la denuncia con los datos de la IPRESS y el relato de los hechos.
  3. Preséntala ante SUSALUD por mesa de partes, la plataforma virtual o el SAU (central de atención al usuario).
  4. Guarda el cargo o número de expediente para el seguimiento.
  5. Atiende los requerimientos de SUSALUD durante la supervisión o el procedimiento sancionador.

Errores comunes

  • No conservar el pagaré o el voucher: son la prueba clave de la infracción.
  • Confundir una atención programada con una emergencia; la prohibición de garantía protege la atención de emergencia.
  • Dejar pasar mucho tiempo, lo que dificulta recabar la historia clínica y ubicar a los testigos.

Preguntas frecuentes

¿Qué norma prohíbe pedir pagaré en emergencias? La Ley N° 27604 y su Reglamento (D.S. N° 016-2002-SA) obligan a atender la emergencia sin pago previo, y la Ley N° 29414 reconoce ese derecho del usuario. Condicionar la atención es una infracción.

¿SUSALUD me devuelve el dinero? SUSALUD supervisa y sanciona a la IPRESS y puede ordenar medidas correctivas. Para la devolución o indemnización de lo cobrado también puedes reclamar ante la clínica y, de ser el caso, ante INDECOPI o el Poder Judicial.

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Preguntas frecuentes sobre el modelo de denuncia ante susalud por exigencia de garantía o pagaré para atención de emergencia

¿El modelo de denuncia ante susalud por exigencia de garantía o pagaré para atención de emergencia es gratis?

Sí. Todos los formatos de Modelo.pe son 100% gratuitos, sin registro, sin login y con descarga ilimitada en Word (.docx). Puedes encontrar este y otros modelos en https://modelo.pe/denuncia-ante-susalud-por-exigencia-de-garantia-o-pagare-para-atencion-de-emergencia/. Licencia CC-BY-4.0 con atribución.

¿Puedo presentar este modelo de denuncia ante susalud por exigencia de garantía o pagaré para atención de emergencia sin revisar?

No es recomendable. Es un formato referencial: cada caso tiene particularidades (fechas, montos, hechos, anexos) que requieren adaptación. Modelo.pe no brinda asesoría legal; verifica con un abogado antes de presentar cualquier documento.

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