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Construcción

Descargo ante Notificación Municipal de Paralización de Obra

Escrito de descargo del propietario o administrado cuya obra fue paralizada por la municipalidad, dentro del procedimiento sancionador. Se sustenta en el D.S. 002-2017-VIVIENDA, el Art. 93 de la Ley 27972 y el derecho de defensa del TUO de la Ley 27444 (D.S. 004-2019-JUS (actualizado por el D.S. 006-2026-JUS)) para levantar la paralización y evitar la sanción.

Actualizado al 19 de julio de 2026 · Legislación peruana vigente · Licencia CC-BY-4.0

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ESCRITO DE DESCARGO CONTRA NOTIFICACIÓN DE PARALIZACIÓN DE OBRA

SUMILLA: Formulo DESCARGO y solicito el levantamiento de la paralización de obra.

SEÑOR SUBGERENTE DE [FISCALIZACIÓN/OBRAS_PRIVADAS] DE LA MUNICIPALIDAD DE [NOMBRE_MUNICIPALIDAD]

[CIUDAD], [FECHA]

Expediente / Notificación N.° [NUMERO_EXPEDIENTE]

[NOMBRE_ADMINISTRADO], identificado(a) con DNI N.° [NUMERO_DNI], con domicilio en [DOMICILIO], en mi calidad de propietario(a) del predio ubicado en [DIRECCIÓN_DE_LA_OBRA], dentro del plazo de ley, ante usted respetuosamente digo:

I. PETITORIO
Formulo DESCARGO contra la Notificación N.° [NUMERO_NOTIFICACIÓN] que dispuso la paralización de la obra ejecutada en mi predio, y solicito que se declare INFUNDADA la imputación, se disponga el LEVANTAMIENTO DE LA PARALIZACIÓN y se archive el procedimiento.

II. ANTECEDENTES
2.1. Con fecha [FECHA_NOTIFICACIÓN] recibí la notificación que ordena la paralización de la obra, imputándome [DESCRIBIR_IMPUTACIÓN: obra sin licencia / obra no conforme al proyecto aprobado].
2.2. La obra corresponde a [DESCRIPCIÓN_DE_LA_OBRA] y se viene ejecutando en el predio de mi propiedad.

III. FUNDAMENTOS DEL DESCARGO
3.1. La obra cuenta con la Licencia de Edificación N.° [NUMERO_LICENCIA], de fecha [FECHA_LICENCIA], y se ejecuta conforme al proyecto aprobado, por lo que no se configura la infracción imputada.
3.2. La paralización dispuesta por la autoridad debe respetar el debido procedimiento y la verificación técnica prevista en el Reglamento de la Ley 29090 aprobado por el D.S. 002-2017-VIVIENDA, verificación que no acredita la infracción atribuida.
3.3. El artículo 93 de la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, faculta a paralizar obras solo cuando estas se ejecutan sin licencia o contraviniendo las normas, supuesto que no se presenta en el caso.
3.4. El TUO de la Ley 27444 (D.S. 004-2019-JUS (actualizado por el D.S. 006-2026-JUS)) reconoce el derecho de defensa y el principio del debido procedimiento (Art. IV) y exige que la sanción respete los principios de tipicidad, causalidad y presunción de licitud (Art. 248).
3.5. Subsidiariamente, cualquier observación es subsanable, por lo que corresponde otorgar plazo de regularización antes de imponer sanción, en aplicación del principio de razonabilidad.

IV. MEDIOS PROBATORIOS
a) Copia de la Licencia de Edificación y del proyecto aprobado.
b) Copia del acta de notificación cuestionada.
c) Copia literal de la partida registral del predio.
d) Panel fotográfico del estado de la obra.

POR TANTO:
A usted, señor Subgerente, pido tener por formulado el descargo, levantar la paralización y archivar el procedimiento sancionador.

____________________________
[NOMBRE_ADMINISTRADO]
DNI N.° [NUMERO_DNI]

Cuándo usar este modelo

Usa este descargo cuando la municipalidad notificó la paralización de la obra que ejecutas en tu predio y abrió un procedimiento sancionador. Cada día detenido cuesta dinero, por eso conviene responder dentro del plazo. El D.S. 002-2017-VIVIENDA (verificación administrativa y técnica de la Ley 29090) y el artículo 93 de la Ley 27972 fijan cuándo procede paralizar, mientras que el TUO de la Ley 27444 (D.S. 004-2019-JUS (actualizado por el D.S. 006-2026-JUS)) te garantiza el derecho de defensa para levantar la medida y evitar la multa o demolición.

Qué datos necesitas

  • Número y fecha de la notificación o acta de paralización.
  • Número del expediente sancionador, si figura.
  • Número y fecha de tu licencia de edificación, si la tienes.
  • Dirección de la obra y descripción de lo ejecutado.
  • Copia del proyecto aprobado y panel fotográfico del estado de obra.

Paso a paso

  1. Lee la notificación e identifica la infracción imputada y el plazo para el descargo.
  2. Reúne tu licencia, el proyecto aprobado y las pruebas de que la obra es conforme.
  3. Completa el modelo indicando por qué no se configura la infracción o por qué es subsanable.
  4. Presenta el descargo por mesa de partes dentro del plazo, con cargo de recepción.
  5. Solicita el levantamiento de la paralización y, de ser necesario, ofrece regularizar en plazo.

Errores comunes

  • Ignorar la notificación o dejar vencer el plazo de descargo.
  • Reanudar la obra pese a la paralización, lo que agrava la sanción.
  • No adjuntar la licencia ni el proyecto aprobado que desvirtúan la imputación.
  • Discutir solo de palabra con el inspector en lugar de presentar un descargo escrito.

Preguntas frecuentes

¿Puedo seguir construyendo mientras respondo? No. Debes respetar la paralización hasta que se resuelva; continuar puede derivar en multa mayor o demolición conforme al artículo 93 de la Ley 27972.

¿Y si mi observación es subsanable? Puedes pedir un plazo de regularización invocando el principio de razonabilidad del TUO de la Ley 27444 antes de que se imponga sanción.

¿Qué pasa si tengo licencia vigente? Debes acreditarla; si la obra es conforme al proyecto aprobado, no se configura la infracción y corresponde archivar el procedimiento.

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Preguntas frecuentes sobre el modelo de descargo ante notificación municipal de paralización de obra

¿El modelo de descargo ante notificación municipal de paralización de obra es gratis?

Sí. Todos los formatos de Modelo.pe son 100% gratuitos, sin registro, sin login y con descarga ilimitada en Word (.docx). Puedes encontrar este y otros modelos en https://modelo.pe/descargo-ante-notificacion-municipal-de-paralizacion-de-obra/. Licencia CC-BY-4.0 con atribución.

¿Puedo presentar este modelo de descargo ante notificación municipal de paralización de obra sin revisar?

No es recomendable. Es un formato referencial: cada caso tiene particularidades (fechas, montos, hechos, anexos) que requieren adaptación. Modelo.pe no brinda asesoría legal; verifica con un abogado antes de presentar cualquier documento.

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